关于做好2016年安全生产工作的通知
来源:综合办公室       发布时间:2016-02-05       字号:大  中  小 ? ?

 

    2016年安全生产工作要认真学习贯彻习大大总书记、李总理总理关于安全生产的一系列重要讲话和批示指示,全面落实省委十届七次全会、全省经济工作会议和全国安全生产电视电话会议、省政府安委会及省厅安委会有关会议和文件精神,牢固树立安全生产理念,强化安全生产依法治理,认真落实安全生产责任和各项措施,切实减少一般事故,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,把安全生产工作作为重中之重来抓紧抓好。

    一、牢固树立安全发展理念,坚决把红线底线贯彻始终 

    习大大总书记强调,决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线。各单位要进一步提高对安全生产重要性的认识,坚决贯彻习总书记、李总理总理对安全生产的重要指示和要求,切实把思想行动统一到中央、省委、省政府、省国资委、省交通运输厅的决策部署上来。当前形势下,企业安全生产任务艰巨,要提高对安全生产重要性的认识,防止安全生产事故的发生,保障人民群众的生命和财产安全。要做到“绝不高估安全生产形势,绝不高估干部群众对安全的认识,绝不高估大家自身的安全管理水平和能力”。牢固树立以人为本、生命至上、安全发展的理念,不断增强保障高速安全的责任感、使命感和紧迫感。做到敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,做好在决策部署、项目建设、检查工作时必须突出安全生产,做到主动适应经济发展新常态对安全工作的新要求,勇于担当,警钟长鸣,常抓不懈。

    二、强化责任落实,健全安全监管体系 

    各单位要严格落实安全生产法各项规定,强化安全生产责任的落实。要建立和完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,进一步明确各单位党政主要领导的第一责任和班子成员对分管领域的监管责任。切实把“管行业必须管安全,管生产必须管安全,管业务必须管安全”的要求落到实处。各单位要每个季度召开一次安委会全体会议,分管负责人每月要组织召开一次安全生产工作例会,集团安委办要派员参加重点领域的安委会全体会议,加强督促引导。认真开展安全生产目标责任考核,严格实行安全生产“一票否决”。各单位要建立健全全员、全过程安全生产责任体系,把安全生产落实到每一个部门、岗位、人员,并进行严格考核奖惩,不断强化责任监管和落实。要保证安全生产投入,足额提取安全生产费用并规范使用,进一步改善安全生产条件,加大安全宣传,强化安全生产教育培训,完善安全生产预案,做到有的放矢。要加强安全生产标准化建设,做到岗位达标、班组达标、企业达标。

    三、深入开展专项整治活动,坚决消除事故隐患 

    要坚持问题导向,深化安全生产专项整治,抓住安全生产工作中的突出问题和薄弱环节,明确责任单位、责任人、整改时限,确保隐患整改到位。要抓好公路桥隧运营领域的安全生产工作,要深入开展“平安公路”建设,要突出急弯陡坡、临崖临水等重点路段,开展安全隐患排查治理专项行动,完善警示标志、标线标识、防撞墙等安全防护设施,科学有序地实施现有公路安全生命防护工程,制定工作措施和进度表,明确责任单位及责任人,分阶段逐步落实。要突出桥梁隧道、养护作业等重点路段和区域,加强对山区公路、事故多发路段和长大隧道的实时监控,严格实行交通运输部新颁发的《公路养护安全作业规程》。针对冰雪、雾霾等灾害性天气,加强与气象、公安交警等部门的沟通协作,建立健全信息共享、应急联动工作机制,以雾为令、以雪为令,增加上路巡查时间和路面巡查频率,配合公安交警部门采取及时封闭公路等应对措施。加强桥隧路面管控,确保不发生拥堵滞留,实现100米以上隧道照明、监控设施“全覆盖”,其中700米以上的隧道全部增设水消防系统。同时要加强“两客一危”(两客一危,是指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆)车辆和重型车、半挂牵引车的上路管理和动态跟踪。

    涉及公路工程建设方面的要重点加强施工现场高边坡开挖、桩基础施工及基坑支护、隧道开挖及支护、爆破等危险性较大的工程,加强对起重机械、压力容器等特种设备以及脚手架、大型模板支撑体系等高空作业环节的安全管理,开展施工现场的隐患排查治理。严格按照标准规范和设计要求编制专项施工方案,强化桥梁、隧道、高边坡、大型爆破等高危工程的风险评估和实时监控,深入推进“平安文明工地”建设,确保安全施工落实交通运输部等四部委《隧道施工安全九条规定》。监理总企业各总监办及驻地办要发挥安全监理的作用,在建设过程中严格实行监理“十六字”方针,保障工程安全。重点加强服务区、人员驻地等人员密集场所消防安全隐患排查整治,严防各类事故发生。重点时间段的安全监管工作,主要针对春节、国庆、全国全省“两会”等重要时间段,各单位、各部门要突出抓好安全监管工作,尤其精心谋划保障春运、全国全省两会交通运输安全管理工作,制定专门的工作方案,把安全工作做实、做严。

    四、夯实基层基础工作,全面提升安全生产能力 

    基层基础工作是大家做好安全生产工作的关键。因此,一要加强安全培训,全面落实持证上岗和先培训后上岗制度。企业安全责任主体要把安全培训纳入企业发展规划,健全安全培训档案;二要完善安全管理制度,尤其要改正过去照搬照抄,挂在墙上,落实不在工作中的弊病,制定制度一定要有针对性,科学性,要使制度真正为安全管理服务,真正能解决安全生产中出现的问题,真正能做到依法行政;三要加强应急管理,编制好应急预案,强化预案的培训,保证应急投入,召之即来,来之能战,形成应急长效机制。

    五、坚持预防为主,积极开展监督检查 

    各单位要制定安全生产年度监督检查计划,并按计划进行监督检查,深入基层、所属各单位开展安全生产检查工作,严格实行安全检查制度,深挖细究,找准问题,抓住薄弱,确保监督检查工作取得实效,防患于未然。同时要强化安全隐患整改及跟踪反馈工作,对检查过程中发现的事故隐患,要责令马上排除。重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域撤出作业人员,重大事故隐患排除后,经审查,方可恢复生产经营。集团将在重点时段,对各单位进行安全检查,全保各项安全措施落到实处。

六、严格事故查处问责,广泛开展警示教育 

要深刻汲取“晋济高速3.1事故”和“12.8太长高速特大交通事故”等事故教训,认真查找安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节,结合实际,制定对策,杜绝类似事故在大家集团管理范围内再次发生。要采取多种形式开展警示教育,举一反三,堵塞漏洞,用事故教训推动工作的落实。要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,严肃追究事故责任人的责任。

    总之,安全生产责任重于泰山,各部门、各单位要认真贯彻《安全生产法》和上级的决策部署要求,自觉践行“三严三实”,加强领导,明确责任,周密组织,狠抓落实,确保集团安全生产目标的圆满完成。 

 

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